走活藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊一盤棋

　　近日，文化部、財政部聯(lián)合印發(fā)了《藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊總體規(guī)劃》(以下簡稱《總體規(guī)劃》)。這是我國第一個國家層面的區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，涉及川、黔、滇、藏、陜、甘、青7個省區(qū)，覆蓋面積超過68萬平方公里。核心區(qū)域內(nèi)藏、羌、彝等少數(shù)民族人口超過760萬。

　　這一《總體規(guī)劃》的實施，將對覆蓋區(qū)域的少數(shù)民族文化產(chǎn)生什么樣的影響？規(guī)劃在實施過程中，該注意一些什么樣的問題？記者就此采訪了西南民族大學(xué)西南民族研究院的相關(guān)專家。

　　民族文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新之舉

　　《總體規(guī)劃》最早的創(chuàng)意基礎(chǔ)是費孝通先生在1980年提出的“藏彝走廊”這個民族學(xué)概念。在汶川特大地震災(zāi)后文化重建過程中，立足于藏、羌民族文化的保護(hù)傳承，文化部設(shè)立了國家羌族生態(tài)保護(hù)區(qū)。目前，在這一生態(tài)保護(hù)區(qū)重點項目有660多個，完成投資20多億元。

　　“在羌族保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)上，我們希望建設(shè)以‘藏羌彝文化走廊’為核心的民族文化產(chǎn)業(yè)帶，實現(xiàn)少數(shù)民族地區(qū)的跨越式發(fā)展�！蔽幕�部文化產(chǎn)業(yè)司司長劉玉珠在接受媒體采訪時說， “我們只是找到了文化產(chǎn)業(yè)這個新的切入點，把歷史地理概念拓展延伸到社會經(jīng)濟(jì)文化領(lǐng)域�！�

　　劉玉珠認(rèn)為，《總體規(guī)劃》是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新之舉，體現(xiàn)了融合發(fā)展的特點。首先，是空間的融合，將川、黔、滇、藏、陜、甘、青等7省區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)資源進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，進(jìn)行跨地區(qū)、跨行政區(qū)劃的產(chǎn)業(yè)組合；其次，是發(fā)展方式的融合，挖掘整合藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊公共文化、文化遺產(chǎn)和自然生態(tài)資源，實現(xiàn)區(qū)域生態(tài)、文化與旅游業(yè)的交融發(fā)展；第三，是產(chǎn)品的融合，通過藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊區(qū)域內(nèi)不同項目的建設(shè)，整合資源與市場，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)文態(tài)、業(yè)態(tài)、生態(tài)、形態(tài)融合。

　　為民族文化產(chǎn)業(yè)成為支柱性產(chǎn)業(yè)開啟先河

　　在《總體規(guī)劃》中，提出了合理利用地方和民族特色文化資源、實現(xiàn)文化富民、推動文化產(chǎn)業(yè)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)等一系列目標(biāo)，確定了發(fā)展重點領(lǐng)域、優(yōu)化空間布局、加強文化產(chǎn)品生產(chǎn)等主要任務(wù)，確定重點發(fā)展文化旅游、演藝娛樂、工藝美術(shù)等新興業(yè)態(tài)。

　　“這一跨區(qū)域、跨民族對文化資源整合的發(fā)展模式，將為全國各行政區(qū)、各民族文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)開啟先河�！蔽髂厦褡宕髮W(xué)西南民族研究院教授、區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究專家張友說，長期以來，藏羌彝聚居區(qū)在保護(hù)、傳承、發(fā)展民族文化產(chǎn)業(yè)方面，都是以行政區(qū)或聚居區(qū)為單位，各自為政，由于資源分散、資金實力限制等因素，無力將文化產(chǎn)業(yè)推向更大的市場，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化。這一規(guī)劃為所覆蓋的民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展找到了突破口，為新型城鎮(zhèn)化和全面建成小康社會提供了藍(lán)圖。

　　西南民族大學(xué)西南民族研究院教授、羌學(xué)研究中心主任蔣彬認(rèn)為，《總體規(guī)劃》的發(fā)布，為覆蓋區(qū)域的民族文化發(fā)展提供了新的機遇，有利于民族文化的保護(hù)傳承與發(fā)展，有利于增強民族文化自覺和培養(yǎng)民族文化產(chǎn)業(yè)人才。

　　“按照《總體規(guī)劃》，國家將對該區(qū)域的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供相應(yīng)的政策傾斜、資金傾斜以及搭建相應(yīng)的平臺等，這些對于民族文化發(fā)展而言，顯然是一次新的機遇�！� 蔣彬說。

　　對于羌文化而言，蔣彬認(rèn)為，之前，國家羌族生態(tài)保護(hù)區(qū)的建設(shè)雖然有力地推動了羌族文化的保護(hù)。但客觀而言，這種保護(hù)是一種被動的保護(hù)，保護(hù)區(qū)建設(shè)始終面臨著資金、政策等諸多問題�！犊傮w規(guī)劃》的實施區(qū)域不僅涵蓋了保護(hù)區(qū)全部區(qū)域，而且以民族文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動民族文化的保護(hù)，變被動保護(hù)為主動發(fā)展，因此，能更好地保護(hù)羌族文化。

　　此外，汶川大地震的災(zāi)后重建中，羌族地區(qū)重建、新建了大量的文化設(shè)施，由于種種原因尚未能很好地加以利用。《總體規(guī)劃》的實施，也有利于提高羌族聚居區(qū)汶川災(zāi)后重建中的文化基礎(chǔ)設(shè)施的綜合利用率，使其發(fā)揮更好的效益。

　　一個好的規(guī)劃，如果不能得到科學(xué)有效地實施，那就無異于紙上談兵。對于如何科學(xué)地實施《總體規(guī)劃》，各位專家們也提出了自己的意見——

　　政府搭好臺，企業(yè)唱主角

　　各地方政府應(yīng)根據(jù)《總體規(guī)劃》因地制宜地制訂子規(guī)劃，并加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制定相關(guān)的配套優(yōu)惠政策和措施，為地方文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“搭好臺”！

　　文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體是企業(yè)和團(tuán)體，必須加強品牌打造。面向市場挖掘本土民族文化的要素，并在此過程中注意對民族傳統(tǒng)文化的保護(hù)。

　　——張明善(西南民族大學(xué)西南民族研究院常務(wù)副院長)

　　必須走可持續(xù)開發(fā)的道路

　　《總體規(guī)劃》的實施過程中，需要注意產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展�，F(xiàn)在，很多地方對少數(shù)民族文化資源都在進(jìn)行大規(guī)模的開發(fā)。實際上，應(yīng)該用“保護(hù)性地利用”來代替“開發(fā)”。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提是保護(hù)。一旦少數(shù)民族文化失去了本真性，那就不再具有開發(fā)的內(nèi)在核心價值。

　　一些民族地區(qū)的文化與旅游產(chǎn)業(yè)一結(jié)合，就變了味，走了樣，甚至把不同少數(shù)民族的文化元素混在一起。這樣，只能造成文化及其衍生產(chǎn)品的同質(zhì)化。相關(guān)部門應(yīng)該在地方少數(shù)民族文化中提取一些有價值的元素，做一些適度調(diào)整，再進(jìn)行市場化的開發(fā)。只有這樣，文化產(chǎn)業(yè)才能成為可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。

　　——賈銀忠(西南民族大學(xué)西南民族研究院教授、少數(shù)民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究專家)

　　要注意資源型開發(fā)與跨越式發(fā)展的結(jié)合

　　《總體規(guī)劃》中提到的四個發(fā)展重點領(lǐng)域，文化旅游、演藝娛樂、工藝美術(shù)和文化創(chuàng)意，大部分是資源型的文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)。雖然西部有豐富的少數(shù)民族文化資源，但總體而言，現(xiàn)在，東、中、西部的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展極不平衡。除了《總體規(guī)劃》中提到的重點發(fā)展領(lǐng)域，還要積極地發(fā)展出版、影視、會展等文化產(chǎn)業(yè)，要注意資源型開發(fā)和跨越式發(fā)展相結(jié)合，全面激發(fā)西部的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)撃�。這樣，才能實現(xiàn)西部文化產(chǎn)業(yè)的后發(fā)優(yōu)勢。

　　——楊嘉銘(西南民族大學(xué)西南民族研究院教授、藏學(xué)研究專家)

　　文化產(chǎn)業(yè)應(yīng)向集約化方向發(fā)展

　　建議按照無形與有形融合、軟件與硬件融合、文化與城鄉(xiāng)融合、品牌與產(chǎn)業(yè)融合、保護(hù)與傳承融合的“五個融合”原則指導(dǎo)規(guī)劃實施。

　　以“三個集中”、“三個整合”、“三個轉(zhuǎn)變”為規(guī)劃實施目標(biāo)，推進(jìn)規(guī)劃覆蓋區(qū)文化產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展。“三個集中”的要點是：文化向品牌集中、產(chǎn)品向市場集中、游客向景區(qū)集中；“三個整合”的要點是：整合資源、整合資本、整合人才；“三個轉(zhuǎn)變”的要點是：村民向市民轉(zhuǎn)變、資源向資本轉(zhuǎn)變、鄉(xiāng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變。

　　——張友(西南民族大學(xué)西南民族研究院教授、區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究專家)