轉(zhuǎn)制院團的演藝產(chǎn)品生產(chǎn)(于平)

　　1  國有文藝院團轉(zhuǎn)企改制的艱辛歷程

　　轉(zhuǎn)制院團，指的是轉(zhuǎn)企改制的國有文藝院團。自2003年6月中央在京召開“文化體制改革試點工作會議”，到2013年6月由文化部等9部委頒發(fā)《關(guān)于支持轉(zhuǎn)企改制國有文藝院團改革發(fā)展的指導(dǎo)意見》，國有文藝院團改革取得了“轉(zhuǎn)企改制”這一重要的階段性成果。有中央領(lǐng)導(dǎo)同志認為，這個自黨的十六大以來的10年，對于文化改革發(fā)展而言，是帶有里程碑意義的10年。在我看來，國有文藝院團的“轉(zhuǎn)企改制”無疑是這個“里程碑意義”的重要構(gòu)成�！袄锍瘫�”的意義，一方面在于它是既往歷程的制高點，一方面更在于它是未來行程的高起點。立足高起點，應(yīng)當(dāng)有更開闊的視野，也應(yīng)當(dāng)有更高遠的目標(biāo)，還應(yīng)當(dāng)有更強勁的動力；如果沒有這樣的心理準(zhǔn)備和工作謀劃，“高起點”會令我們產(chǎn)生如履薄冰、如臨深淵的驚悚與恐慌。

　　10年前啟程的“文化體制改革試點”，其基本內(nèi)涵是“宣傳、文化體制改革”，對象涉及宣傳、文化兩大類別5個層次。在文化類別的3個層次中，單列了“文藝創(chuàng)作演出單位”這一層次，使其介于公益性事業(yè)單位和經(jīng)營性企業(yè)單位之間。用當(dāng)時的話來說，這一層次包括兩個部分，即“由國家扶持的重點院團”和“可以逐步轉(zhuǎn)制為企業(yè)的一般院團”。具體些說，“重點院團”是不必“轉(zhuǎn)制為企業(yè)”的。但何謂“重點院團”呢？用時任文化部部長孫家正的話來說：“重點院團的確定，應(yīng)當(dāng)根據(jù)藝術(shù)品種、藝術(shù)水準(zhǔn)、布局結(jié)構(gòu)、民族特色等多種因素，由地方黨委、政府統(tǒng)籌考慮�！痹凇绑w制改革試點”中留出“確定重點院團”這一空間，其實是黨和政府對具有重要文化價值的演藝產(chǎn)品及其生產(chǎn)加以保護、扶持的舉措。面對這一預(yù)留空間，許多國有文藝院團都在發(fā)掘、強調(diào)自身的某種“因素”以期待躋身“重點”行列，而這種較為普遍存在且又不切實際的想法，成為國有文藝院團在相當(dāng)一個時期內(nèi)“轉(zhuǎn)企改制”的觀念障礙。

　　后來的結(jié)局如國有文藝院團所熟悉的，是按照“五個一批”的“區(qū)別對待”進行了體制改革。所謂“五個一批”，指的是按照現(xiàn)代企業(yè)制度、法人治理的“轉(zhuǎn)企一批”；以資本為紐帶實現(xiàn)兼并、重組的“整合一批”；對不具備創(chuàng)演、入市條件的“撤銷一批”；對瀕危、稀有的重要文化遺產(chǎn)“劃轉(zhuǎn)一批”；對體現(xiàn)高端技術(shù)的演藝品種“保留一批”。在“五個一批”中，除“撤銷”的一批外，“劃轉(zhuǎn)”和“保留”的是維持事業(yè)單位的體制，真正“轉(zhuǎn)企改制”是“轉(zhuǎn)企”與“整合”這兩批。事實上，當(dāng)下“整合”的這一批主要是“同城同類”的國有文藝院團，并非“以資本為紐帶”的兼并、重組；而“轉(zhuǎn)企”的一批離“現(xiàn)代企業(yè)制度”還有相當(dāng)?shù)牟罹�。在國有院團的改革發(fā)展中，我們常聽到“事業(yè)單位也要實現(xiàn)企業(yè)化經(jīng)營、管理”的要求；但事實上，我們許多已然轉(zhuǎn)企改制的國有文藝院團，本質(zhì)上依然是“企業(yè)單位的事業(yè)化管理”。這主要體現(xiàn)在文藝院團的干部任免方式及其管理部門的內(nèi)設(shè)構(gòu)成上。

　　文化部等9部委頒發(fā)的“指導(dǎo)意見”顯然注意到這一點，因此從一“扶持”兩“建設(shè)”三個方面來加以指導(dǎo)。也即落實和強化對轉(zhuǎn)制院團的政策扶持，促進轉(zhuǎn)制院團自我發(fā)展能力建設(shè)和加強轉(zhuǎn)制院團改革發(fā)展支撐體系建設(shè)。相對于“政策扶持”而言，我以為轉(zhuǎn)制院團更應(yīng)該關(guān)注“自我發(fā)展能力建設(shè)”和“支撐體系建設(shè)”，只是“自我發(fā)展能力”作為主觀能動性更是我們要下大力氣之處。根據(jù)“指導(dǎo)意見”，“自我發(fā)展能力建設(shè)”的重中之重是“增強內(nèi)生動力”。這是轉(zhuǎn)制院團自我發(fā)展能力的驅(qū)動力量，是其作為市場主體主觀能動性和發(fā)展自覺性的集中體現(xiàn)。轉(zhuǎn)制院團增強內(nèi)生動力，包括產(chǎn)品生產(chǎn)營銷和企業(yè)經(jīng)營管理兩個層面：產(chǎn)品生產(chǎn)營銷層面需要提升創(chuàng)新、營銷、資本運作和知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)營4種能力；企業(yè)經(jīng)營管理層面一是要實行市場化、企業(yè)化的經(jīng)營者選用機制，二是要形成符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求、體現(xiàn)文化企業(yè)特點的資產(chǎn)組織形式和經(jīng)營管理模式。

　　2  深化文化體制改革的新目標(biāo)和新舉措

　　幾乎在“指導(dǎo)意見”頒發(fā)的同時，劉云山同志在北京調(diào)研文化體制改革工作后做了一個重要講話。云山同志的講話由4個部分組成：一是文化改革發(fā)展進入新階段；二是文化體制改革要有新觀念；三是文化體制改革要有新目標(biāo)；四是文化體制改革要有新舉措。“講話”通篇貫穿著“創(chuàng)新”精神。在“新階段”的命題下，云山同志指出：“實現(xiàn)‘兩個一百年’的奮斗目標(biāo)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢，對文化改革發(fā)展提出了新的更高要求�！边@個“新的更高要求”，聚焦于文化發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。云山同志認為“文化也有一個加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的問題”，這意味著要從數(shù)量擴張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變。為此要下大力氣解決資源整合不力、結(jié)構(gòu)優(yōu)化不足、科技含量不高等制約文化轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵性難題。

　　就我們轉(zhuǎn)制院團而言，與新觀念、新目標(biāo)相比，我們或許更關(guān)心文化體制改革的新舉措。云山同志指出的“新舉措”包括4個方面：一是體制機制創(chuàng)新；二是內(nèi)容業(yè)態(tài)發(fā)展；三是傳播能力建設(shè)；四是改革法規(guī)保障。很顯然，這其中的“內(nèi)容業(yè)態(tài)發(fā)展”可以說是轉(zhuǎn)制院團演藝產(chǎn)品的“核心關(guān)注”所在。對此，云山同志強調(diào)的是：“要實現(xiàn)文化創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，促進文化產(chǎn)業(yè)與科技、旅游、體育、信息產(chǎn)業(yè)的深度融合，大力推進內(nèi)容創(chuàng)新、形式創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，以創(chuàng)新促繁榮、促發(fā)展�！痹粕酵�志還特別申說：“文化是最需要創(chuàng)新的領(lǐng)域，創(chuàng)新是文化發(fā)展的內(nèi)在需要。”

　　在劉云山同志的這個重要講話中，“新目標(biāo)”的5個方面有兩個與我們轉(zhuǎn)制院團密切相關(guān)：一個是在轉(zhuǎn)企改制基礎(chǔ)上增強文化市場主體競爭力，一個是在規(guī)范秩序基礎(chǔ)上建立文化市場體系。轉(zhuǎn)制院團作為文化市場主體，它的新目標(biāo)“重點要放在建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度上，放在加快股份制改造、完善法人治理結(jié)構(gòu)上；要進一步優(yōu)化企業(yè)資本結(jié)構(gòu)和組織形式，使企業(yè)真正適應(yīng)市場競爭的需要，在競爭中發(fā)展壯大”。與之相關(guān)，文化市場體系作為轉(zhuǎn)制院團的生存境遇與發(fā)展空間，其新目標(biāo)“要著力在培育文化要素市場上下功夫，在發(fā)展現(xiàn)代流通組織、流通形式上下功夫；要構(gòu)建統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代文化市場體系，更好地發(fā)揮市場在文化資源配置中的積極作用”。

　　3  圍繞“兩個面向”實現(xiàn)“兩個多出”

　　轉(zhuǎn)制院團作為一類獨立的文化市場主體，當(dāng)然知道自己必須置身于一定的文化市場體系中。既往的國有文藝院團，其實也總在生產(chǎn)演藝產(chǎn)品，有些院團甚至年年都推新產(chǎn)品，也不乏雖演出場次不多但產(chǎn)品獎項很高的狀況。在許多情況下，我們總是自認為產(chǎn)品不錯，卻發(fā)現(xiàn)鮮有觀眾為之埋單，因而“有觀眾無市場”成為不思改變、自我安慰的口頭禪，也從心底里期盼著“文化搭臺、經(jīng)濟唱戲”的機遇——我們其實深知這一說法的本質(zhì)是“經(jīng)濟搭臺、文化唱戲”。這其實反映出市場主體與市場體系須臾不可分的“魚水關(guān)系”。轉(zhuǎn)制院團之所以需要“轉(zhuǎn)制”，本質(zhì)上在于圍繞面向群眾、面向市場來進行演藝產(chǎn)品生產(chǎn)的體制、機制創(chuàng)新，在于逐步建立有利于調(diào)動演藝工作者積極性、多出精品多出人才的管理體制和運行機制�！皟蓚�面向”和“兩個多出”的問題落實到演藝產(chǎn)品生產(chǎn)中，實際上就是如何生產(chǎn)出有效益的演藝產(chǎn)品以及如何有效率地組織演藝產(chǎn)品生產(chǎn)的問題。

　　經(jīng)過30多年改革開放的實踐，我們國有文藝院團的生產(chǎn)力得到了很大的解放，產(chǎn)生了在數(shù)量上和質(zhì)量上都令世界為之矚目的精品和人才。這些精品和人才一方面構(gòu)成了社會主義文藝演出繁榮昌盛的絢麗景觀，一方面又由于沒有真正進入社會文化消費的“大循環(huán)”，難以產(chǎn)出“兩個效益”相統(tǒng)一并具有市場影響力的品牌。也就是說，在演藝產(chǎn)品生產(chǎn)方面，我們?nèi)鄙僦�眼于廣大群眾文化消費需求而組織生產(chǎn)的意識，大量精品和人才因無法實現(xiàn)其商品價值而成為文化資源閑置的一部分。其結(jié)果，一方面是演藝產(chǎn)品的社會效益因閑置而無法實現(xiàn)，另一方面是演藝團體的生產(chǎn)和擴大再生產(chǎn)不能持續(xù)進行。這都在相當(dāng)大的程度上束縛了我們的演藝生產(chǎn)力。正因為“兩個效益”的無法實現(xiàn)不是受限于我們的生產(chǎn)能力而是取決于產(chǎn)品的市場取向，那轉(zhuǎn)制院團亟待正視的問題應(yīng)是圍繞“兩個面向”(群眾與市場)來組織演藝產(chǎn)品生產(chǎn)。